Гральний ринок Португалії 2023: позитивні тренди азартного сектора

Португалія пишається тривалою історією легального гемблінгу та високим рівнем лояльності до найрізноманітніших азартних розваг. Гральні заклади країни приймають відвідувачів уже понад сто років, а з ухваленням системи регулювання онлайн-галузі доходи держави зросли удвічі.

За прогнозами експертів, гральний ринок Португалії 2023 року принесе до її скарбниці кілька десятків мільйонів євро. Це колосальний показник, особливо на тлі кризи 2017 року, коли зафіксовано падіння доходів галузі на 18%.

Азартні ігри — невід'ємна складова туристичної інфраструктури країни. Незважаючи на порівняно малу територію (92 000 кв. км.) і нечисленне місцеве населення в 10,4 мільйона осіб, Португалія може похвалитися низкою позитивних чинників, які позитивно впливають на розвиток гемблінгу й максимальний приплив туристів.

Розвиток азартного ринку Португалії: історичний екскурс

Перший гральний будинок Португалії відчинив свої двері для відвідувачів ще далекого 1904 року. Основний період формування азартного сектору збігся з кардинальними змінами в системі керування державою в 1910 році і встановленням у країні республіканської форми правління.

Перший етап розвитку галузі припав на час, коли при владі був Антоніо Салазар, який встановив режим «Нової держави». У 1926–1974 роках у країні відкрилася більшість наземних казино. Остаточний перехід до сучасного стану справ на гральному ринку стався у 2015 році з ухваленням особливого законодавчого акту, який легалізував роботу як наземних закладів, так і онлайн-сервісів.

Якщо говорити про класичні гральні будинки, організація розваг на гроші можлива на території лише цих десяти локацій:

• Азорські острови;
• Алгарве;
• Відаго-Педрас Салгадаш;
• Повуа-ді-Варзін;
• Порту-Санту;
• Троя;
• Фігейра-да-Фош;
• Мадейра;
• Ешпінью;
• Ешторіл.

Законодавче регулювання галузі

Зростання грального ринку Португалії та інші аспекти розвитку гемблінг-сектору контролюються одразу трьома регуляторами, кожен з яких має набір певних функцій:

Serviço de Regulação e Inspecção de Jogos do Turismo de Portugal

Інстанція забезпечує спостереження, інспектування і регулювання галузі. Орган уповноважений надавати допомогу клієнтам закладів, а також проводити моніторинг і аналітичні дослідження сфери. Служба співпрацює з правоохоронними органами й бере участь у попередженні шахрайських дій і застосуванні санкцій до нелегальних постачальників послуг.

Santa Casa da Misericordia de Lisboa

Сфера відповідальності служби — інспектування національних лотерей, контроль роботи пунктів прийому ставок і організаторів ставок на кінні перегони. Діяльність організації поширюється виключно на послуги, які надаються операторами наземних локацій.

Comissão de Jogos

Орган несе відповідальність за загальний контроль гемблінг-галузі, видає ліцензію та постанови, відстежує контракти операторів і займається вирішенням адміністративних питань. До сфери впливу органу входить перевірка технічної відповідності обладнання для наземних гральних будинків.

Діюча система регулювання докладно описує правила й обмеження в роботі розважальних закладів. Крім стандартного правила про заборону надання послуг неповнолітнім особам оператори зобов'язані суворо дотримуватися таких норм:

1. Надання послуг не більше 12 годин щодня. Переважна частина наземних закладів розпочинають роботу ввечері й відкриті в нічний час.
2. Заборона відвідування азартних проектів на строк до п'яти років. Постанова набирає чинності в разі подання відповідної заяви як від оператора, так і від клієнтів платформи.
3. Заборона відвідування для людей у військовій формі.
4. Заборона на участь у іграх працівників державних департаментів (судді, дипломати).
5. Обмеження відвідування для окремого клієнта. Надавши відповідні докази контролюючому органу, власник казино має право домогтися заборони обслуговування певного клієнта.
6. Обов'язкова ідентифікація користувачів.
7. Обов'язкове проведення розважальних заходів. Власник грального проекту повинен витрачати на організацію дозвілля клієнтів не менше 3% доходу закладу.

Крім сфери взаємодії власник закладу/клієнт контролюючі інстанції Португалії мають право накладати обмеження і посилювати правила ведення деяких видів ігор. Наприклад: подвоєння ставки в блекджеку можливе лише за умови збирання комбінацій вище за дев'ятку. Також діють суворі правила контролю максимальної суми ставок.

Гемблінг у Португалії: система ліцензування операторів

Для отримання дозволу на надання азартних послуг претендент зобов'язаний узяти участь у публічному тендері. Процедура контролюється уповноваженим державним органом і проходить в обмежені строки. Водночас оператор вправі стати власником одразу кількох ліцензій, кожна з яких поширюється на певну зону.

Основні вимоги до претендента:

• наявність офісного приміщення у країні, що входить до Європейського союзу чи складу економічної зони ЄС;
• повне співробітництво з адміністративними органами у сфері податків і запобігання шахрайським діям;
• оплата послуг представника на території країни (для іноземних постачальників послуг).

Відповідно до чинних законодавчих норм Португалії гемблінгом має право займатися тільки державний апарат, але уповноважені представники мають можливість передавати це право приватним особам у форматі концесії. Дозволи для організації наземних локацій видаються на 10 років, для бінго-залів — на 20 років.

Ціна послуги розраховується індивідуально й залежить від результатів тендеру. Зазвичай оператор виплачує контрибуцію (розмір суми розраховується за відсотком валового доходу). Обов'язковий додатковий вклад — інвестування в заходи або будівельні об'єкти в зоні розташування грального будинку.

Як придбати ліцензію для онлайн казино в Португалії

Онлайн-гемблінг у Португалії — порівняно новий тренд азартної сфери. Незважаючи на ухвалення закону про регулювання віртуальної галузі ще у 2015 році, перший легальний проект у мережі Інтернет був відкритий лише у середині 2016 року.

Сьогодні онлайн-сектор лише розпочинає свій стрімкий розвиток. Наразі уповноваженими органами було видано 16 дозволів. Власникам віртуальних сервісів доступні чотири варіанти послуг:

• фіксовані ставки на спортивні події;
• кінні перегони;
• бінго;
• ігрові автомати, карти та настільні ігри.

Правила подання заявки ідентичні вимогам до наземних операторів, але строк дії дозволу становить лише три роки (з можливістю продовження).

Вартість ліцензування онлайн-проектів

Додаткова вимога до операторів онлайн-локацій — наявність гарантійного депозиту у розмірі щонайменше 100 тисяч євро.

Оподаткування гральної індустрії у Португалії

Рівень податкових зборів для наземних закладів залежить від розташування об'єкта й вираховується з валового доходу закладу. Розмір відрахувань може змінюватися у межах 4,5–40%.

З бінго-залів стягується фіксований податок (комісійні відрахування за друк картярських номіналів). Розмір зборів — 25%.

Онлайн-гемблінг оподатковується залежно від виду послуг. Оператори платформ з автоматами та опцією прийому ставок платять 15–30% від суми внесених ставок. Власники закладів, які приймають лише фіксовані ставки на спортивні змагання та кінні перегони, вносять до державної скарбниці 8–15% заробітку.

Уряд країни планував запровадити єдиний 25% податок для всіх гральних операторів:

Нова ставка замінить існуючі податкові системи і стане нововведенням для операторів спортивних ставок, що дозволить державі суттєво підвищити свої доходи від цього виду гральної діяльності.

Однак пізніше влада відмовилася від своїх намірів.

Фінансова статистика гемблінг-індустрії Португалії

Наведемо основні цифри за минулі роки, що дозволить вам зрозуміти рівень розвитку галузі.

Наземні локації

Згідно зі звітом грального регулятора, у Португалії працювало вісім легальних операторів. Значна частина заробітку припала на букмекерів (шість ліцензованих постачальників).

Онлайн-сектор

Зважаючи на тенденції розвитку галузі, гральний онлайн-ринок Португалії виглядав так:

Основні сегменти віртуального сектору	Статистика галузі
Відеослоти	62%
Рулетка (французька, європейська)	15%
Покер	10%
Блекджек	8,5%
Турнірний покер	5,3%

Експерти зазначають стрімке зростання популярності гральних автоматів і різноманітних тематичних слотів. Також значний інтерес у користувачів викликав онлайн-покер.

Підбиваємо підсумки

Гемблінг у Португалії можна вважати достатньо перспективним сектором для внутрішнього та зарубіжного інвестування. Державний апарат ухвалює позитивні рішення, спрямовані на розвиток азартної галузі й демонструє чудові успіхи у сфері її регулювання.

Експерти прогнозують масове зростання грального ринку в країні у 2023 році, а саме прибутковість галузі в розмірі понад 40 мільйонів євро.

Наші співробітники регулярно проводять моніторинг світового ринку і готові надати актуальні новини та кваліфіковану допомогу у відкритті власного грального стартапу в офшорах і європейських країнах.