Игорный рынок Португалии 2023: положительные тренды азартного сектора

Португалия гордится длительной историей легального гемблинга и высоким уровнем лояльности к самым разнообразным азартным развлечениям. Игорные заведения страны принимают посетителей уже более ста лет, а с принятием системы регулирования онлайн-отрасли доходы государства возросли более чем в два раза. По прогнозам экспертов, игорный рынок Португалии 2023 принесет в ее казну более 40 миллионов евро.

Азартные игры — неотъемлемая составляющая туристической инфраструктуры страны. Несмотря на сравнительно малую территорию (92 000 кв. км.) и немногочисленное местное население в 10,4 миллиона человек, Португалия может похвастаться целым рядом положительных факторов, оказывающих благотворное влияние на развитие гемблинга и максимальный приток туристов.

Развитие азартного рынка Португалии: исторический экскурс

Первый игорный дом Португалии распахнул свои двери для посетителей еще в далеком 1904 году. Основной период формирования азартного сектора совпал с кардинальными изменениями в системе управления государством в 1910 году и установлением в стране республиканской формы правления. Первый виток развития отрасли пришелся на время, когда у власти находился Антонио Салазар, установивший режим «Нового государства». В 1926-1974 годах в стране открылось большинство наземных казино. Окончательный переход к современному положению дел на игорном рынке случился в 2015 году с принятием особого законодательного акта, легализовавшего работу как наземных заведений, так и онлайн-сервисов.

Если говорить о классических игорных домах, организация развлечений на деньги возможна на территории лишь этих десяти локаций:

• Азорские острова;
• Алгарве;
• Видаго-Педраш Сальгадаш;
• Повуа-ди-Варзин;
• Порту-Санту;
• Троя;
• Фигейра-да-Фош;
• Мадейра;
• Эшпинью;
• Эшторил.

Интересный факт: семь локаций расположены в континентальной части государства. Еще в трех резервациях стационарных игорных домов нет — зоны очерчены в соответствии с историческими традициями и экономической целесообразностью.

Законодательное регулирование отрасли

Рост игорного рынка Португалии и другие аспекты развития гемблинг-сектора контролируются сразу тремя регуляторами, каждый из которых обладает набором определенных функций:

Serviço de Regulação e Inspecção de Jogos do Turismo de Portugal

Инстанция обеспечивает наблюдение, инспектирование и регулирование отрасли. Орган уполномочен предоставлять помощь клиентам заведений, а также проводить мониторинг и аналитические исследования сферы. Служба сотрудничает с правоохранительными органами и принимает участие в предупреждении мошеннических действий и применении санкций к нелегальным поставщикам услуг.

Santa Casa da Misericordia de Lisboa

Сфера ответственности службы — инспектирование национальных лотерей, контроль работы пунктов приема ставок и организаторов ставок на лошадиные бега. Деятельность организации распространяется исключительно на услуги, предоставляемые операторами наземных локаций.

Comissão de Jogos

Орган несет ответственность за общий контроль гемблинг-отрасли, выдает лицензирующую документацию и постановления, отслеживает контракты операторов и занимается решением вопросов административного характера. В сферу влияния органа входит проверка технического соответствия оборудования для наземных игорных домов.

Действующая система регулирования очень подробно описывает правила и ограничения в работе развлекательных заведений. Помимо стандартного правила о запрете оказания услуг несовершеннолетним лицам операторы обязаны строго придерживаться следующих норм:

1. Предоставление услуг в течение не более 12 часов ежедневно. Большинство наземных заведений начинают работу вечером и открыты в ночное время.
2. Запрет на посещение азартных площадок на срок до пяти лет. Постановление вступает в силу в случае подачи соответствующего заявления как от оператора, так и от клиентов площадки.
3. Запрет на посещение для людей в военной форме.
4. Запрет на участие в играх работников государственных департаментов (судьи, дипломаты).
5. Ограничение на посещение для отдельного клиента. Предоставив соответствующие доказательства контролирующему органу, владелец казино вправе добиться запрета на обслуживание определенного клиента.
6. Обязательная идентификация пользователей.
7. Обязательное проведение развлекательных мероприятий. Владелец игорной площадки должен тратить на организацию досуга клиентов не менее 3% дохода заведения.

Кроме сферы взаимодействия владелец заведения/клиент контролирующие инстанции Португалии вправе накладывать ограничения и ужесточать правила ведения некоторых видов игр. Например: удвоение ставки в блэкджеке возможно только при сборе комбинаций выше девятки. Также действуют строгие правила по контролю максимальной суммы ставок.

Гемблинг в Португалии: система лицензирования операторов

Для получения разрешения на предоставление азартных услуг соискатель обязан принять участие в публичном тендере. Процедура контролируется уполномоченным государственным органом и проходит в ограниченные сроки. При этом оператор вправе стать обладателем сразу нескольких лицензий, каждая из которых распространяется на определенную зону.

Основные требования к соискателю:

• наличие офисного помещения в стране, входящей в Европейский союз или состав экономической зоны ЕС;
• полное сотрудничество с административными органами в сфере налогов и предотвращения мошеннических действий;
• оплата услуг представителя на территории страны (для иностранных поставщиков услуг).

В соответствии с действующими законодательными нормами Португалии гемблингом вправе заниматься только государственный аппарат, но уполномоченные представители имеют возможность передавать это право частным лицам в формате концессии. Разрешения для организации наземных локаций выдаются на 10 лет, для бинго-залов — на 20 лет.

Цена услуги рассчитывается индивидуально и зависит от результатов тендера. Как правило, оператор выплачивает контрибуцию (размер суммы рассчитывается по проценту валового дохода). Обязательный дополнительный вклад — инвестирование в мероприятия или строительные объекты в зоне расположения игорного дома.

Как купить лицензию для онлайн-казино в Португалии

Онлайн-гемблинг в Португалии — сравнительно новый тренд азартной отрасли. Несмотря на принятие закона о регулировании виртуальной отрасли еще в 2015 году, первая легальная площадка в сети Интернет была открыта только в середине 2016 года.

Сегодня онлайн-сектор только начинает свое стремительное развитие. На данный момент уполномоченными органами было выдано 16 разрешений. Владельцам виртуальных сервисов доступны четыре варианта услуг:

• фиксированные ставки на спортивные события;
• лошадиные скачки;
• бинго;
• игровые автоматы, карты и настольные игры.

Правила подачи заявки идентичны требованиям к наземным операторам, но срок действия разрешения составляет только три года (с возможностью продления).

Стоимость лицензирования онлайн-проектов

Дополнительное требование к операторам онлайн-локаций — наличие гарантийного депозита в размере не менее 100 тысяч евро.

Налогообложение игорной индустрии в Португалии

Уровень налоговых сборов для наземных заведений зависит от местоположения объекта и высчитывается из валового дохода заведения. Размер отчислений может варьироваться в пределах 4,5-40%.

С бинго-залов взимается фиксированный налог (комиссионные отчисления за печать карточных номиналов). Размер сборов — 25%.

Онлайн-гемблинг облагается налогами в зависимости от вида предоставляемых услуг. Операторы площадок с автоматами и опцией приема ставок платят порядка 15-30% от суммы внесенных ставок. Владельцы заведений, принимающие только фиксированные ставки на спортивные состязания и лошадиные бега, вносят в государственную казну приблизительно 8-15% выручки.

Правительство страны планировало ввести единый 25-процентный налог для всех игорных операторов:

Новая ставка заменит существующие налоговые системы и станет новшеством для операторов спортивных ставок, что позволит государство существенно повысить свои доходы от данного вида игорной деятельности.

Однако позднее власти отказались от своих намерений.

Финансовая статистика гемблинг-индустрии Португалии

Наземные локации

Согласно отчету игорного регулятора, в Португалии работает восемь легальных операторов, общие доходы которых составили 38,5 миллиона евро. Большая часть выручки пришлась на букмекеров (шесть лицензированных поставщиков) — 20 миллионов евро.

Онлайн-сектор

Виртуальный игорный рынок продемонстрировал доходы в 73,2 миллиона евро. Учитывая тенденции развития отрасли, игорный онлайн-рынок Португалии 2023 будет выглядеть следующим образом:

Основные сегменты виртуального сектора	Статистика отрасли
Видеослоты	62%
Рулетка (французская, европейская)	15%
Покер	10%
Блэкджек	8,5%
Турнирный покер	5,3%

Эксперты отмечают стремительный рост популярности игровых автоматов и разнообразных тематических слотов. Также значительный интерес для пользователей представляет онлайн-покер.

Подводим итоги

Если обобщить вышеуказанную информацию, в целом гемблинг в Португалии можно считать весьма перспективным сектором для внутреннего и зарубежного инвестирования. Государственный аппарат принимает положительные решения, направленные на развитие азартной отрасли и демонстрирует отличные успехи в сфере ее регулирования.

Эксперты прогнозируют массовый рост игорного рынка в стране в 2023 году, а именно доходность отрасли в размере более 40 миллионов евро.