Які вигоди отримує Україна від легалізації азартних ігор

Уперше за 11 років український гемблінг-ринок повноцінно запрацював минулого року. До державного бюджету вже надійшли перші дивіденди від видачі ліцензій, а казино-оператори встигли підрахувати свої перші прибутки.

Переваги запуску грального ринку у країні

Антон Кучухідзе, голова Ukrainian Gambling Council, зазначає:

Повернення законності азартних ігор є важливим етапом у розвитку економіки України. Держава створює легальне середовище для повноцінної роботи бізнесу, захисту життя та здоров'я населення.

Експерт виділяє три ключові причини, чому країні вигідний запуск гемблінгу:

Вихід економіки з тіні та боротьба з корупцією

Згідно з даними Антимонопольного комітету, у 2018–2019 роках обсяг нелегального грального ринку становив ₴60+ млрд.

Аналітики запевняють, що фактично ця цифра у кілька разів більша. Державна скарбниця недоотримує мільярди податків упродовж останніх 11 років після введення заборони на гемблінг у 2009 році (ЗУ №1334-VI).

Легалізація азартних ігор у 2020-му — впевнений крок у боротьбі з корупцією та детінізації ринку. Україна вже не зійде з обраного шляху, особливо зважаючи на виконану роботу й підтримки зарубіжних партнерів (МВФ, ЄБРР).

Посилення соціального захисту

Нормативно-правову базу розроблено з урахуванням досвіду європейських країн (Бельгії, Франції, Румунії), які свого часу вже пройшли шляхом легалізації гемблінгу. Тому не дивно, що значну частину статей ЗУ №768-IX від 14.07.2020 року присвячено соціальному захисту громадян.

Основні норми законодавства:

• До азартних ігор допускаються особи віком від 21 року. Оператори можуть підвищувати віковий ценз на власний розсуд.
• Обов'язкова система верифікації гравців запроваджується у формі онлайн-реєстрів. Під час першого відвідування наземного закладу гість має надати документ, що підтверджує особу й вік. Ідентифікація в інтернет-сфері буде проводитися на основі методів MobileID і BankID.
• Наземні гральні заклади можна розташовувати не ближче ніж за 500 метрів від навчальних закладів.
• Реклама азартних ігор не повинна бути спрямованою на осіб молодших 21 року.

Україна створила всі умови для розвитку соціально-відповідального бізнесу у сфері азартних ігор. Законодавством передбачено ефективні механізми захисту дітей та осіб з гральною залежністю.

Створення позитивного інвестиційного клімату

Вікторія Закревська, заступник голови Ukrainian Gambling Council, зазначає:

Влада планує зробити з українського азартного ринку найбільший східноєвропейський хаб азарту.

Очікування уряду цілком закономірні, зважаючи на:

• вдале географічне розташування країни на перетині західного та східного культурних середовищ;
• повну або часткову заборону на азартні ігри у сусідніх державах (у Білорусі, наприклад, легалізація гемблінгу знаходиться у підвішеному стані, а у Росії грати можна лише у чотирьох виділених зонах).

Основні ставки зроблено на гостей з Близького Сходу, де азартні розваги заборонено через релігійні особливості.

Населення ОАЕ, Саудівської Аравії, Катару й інших країн регіону вирізняється високим рівнем прибутків і любов'ю до подорожей. Для них Україна — це космополітична держава з гарним сервісом, цікавою архітектурою, безліччю варіантів для дозвілля.

Легалізація гемблінгу — це історія не лише про азартні ігри, а і про підвищення української економіки загалом. Влада очікує буму будівництва готельних і розважальних центрів, включно з наземними казино, готелями, ресторанами, шопінг-молами.

Вікторія Закревська впевнена:

Запуск грального ринку забезпечить багаторазовий мультиплікаційний ефект від непрямих прибутків. Це інвестиції в ІТ, туризм, будівництво комерційної нерухомості, готельний бізнес, сферу дозвілля й інші взаємопов'язані галузі.

Український гемблінг: ліцензії та податки

У 2021 році влада очікувала отримати:

• ₴7,4+ млрд надходжень до бюджету від продажу ліцензій;
• ₴1,5+ млрд податкових відрахувань;
• ₴11,2+ млрд інвестицій в організацію бізнесу з проведення азартних ігор.

Пропонуємо розглянути, з чого складатимуться озвучені цифри.

Оформлення дозвільних документів

Борис Баум, перший заступник голови КРАІЛ (Комісії з регулювання азартних ігор і лотерей), зазначає:

На початок осені суб'єкти господарської діяльності отримали 35 ліцензій. З них 24 — для організаторів азартних ігор у Мережі й у наземних пунктах, 11 — для представників В2В-сегменту у галузі.

Водночас ліцензування у Україні залишається одним з найдорожчих у Європі:

Автори закону №768-IX на чолі з міністром фінансів Данилом Гетманцевим зазначають, що висока вартість ліцензування — це один з методів боротьби з нечесними компаніями. Заплативши значні суми за дозволи, організатори азартних ігор і лотерей навряд чи діятимуть поза законом і ризикуватимуть репутацією.

Податкові відрахування

Влітку 2021-го Верховна Рада проголосувала у першому читанні за законопроект №2713-д.

Документ визначає три групи відрахувань до бюджету:

1. Податки для організаторів азартних ігор і лотерей. Проект закону визначає розмір єдиного податку (GGR — gross gambling revenues) у розмірі 10% від валового ігрового прибутку. База оподаткування розраховується як сума всіх ставок геймерів (у казино, букмекерських конторах і лото-терміналах) за мінусом їхніх виграшів. Податок сплачується незалежно від того, чи отримала компанія чистий прибуток за підсумками звітного періоду.
2. Податки для власників ліцензій. Під цю групу відрахувань підпадають організатори азартних розваг, а також представники В2В-сегменту (розробники програмного забезпечення для казино, агрегатори контенту, підприємства, які забезпечують технічну підтримку). Ліцензовані компанії, як і будь-який бізнес з українською реєстрацією, сплачують 18% з чистого прибутку за рік.
3. Податки з гемблерів. Оператори є податковими агентами геймерів. Вони повинні утримати 19,5% з кожного виграшу (18% — податок з прибутків і 1,5% — військовий збір), отриманого у казино або БК. Від оподаткування звільняються призи розміром менше ніж 10 мінімальних заробітних плат. У проекті держбюджету на 2022 рік ця сума дорівнює ₴65 тис.

Борис Баум зазначає:

Якщо законопроект №2713-д буде проголосовано у грудні 2021 року, то вже у січні 2022-го ми побачимо нову хвилю операторів.

Уряд застосував розумний підхід до оподаткування грального бізнесу та взяв за основу успішний європейський досвід. У ЄС спостерігається чітка кореляція між розміром ліцензійних відрахувань і ставкою GGR.

У країнах з високою вартістю дозвільних документів (наприклад, Італії чи Бельгії) спеціалізований податок становить 9–11%, а загальне фіскальне навантаження на гемблінг-бізнес не перевищує 22%. І, навпаки, у країнах з мінімальними ліцензійними платежами (наприклад, у Франції) рівень GGR досягає 80%.

Ініціатори законопроекту №2713-д обрали першу бізнес-модель для України. Вони збалансували високу вартість дозвільних документів невеликими податковими ставками.

Як уряд планує витратити прибутки від гральної галузі

Верховна Рада передбачила у держбюджеті 2021 надходження від гемблінг-індустрії у розмірі ₴7,4 млрд. Здебільшого це плата за видачу ліцензій для офлайн- і онлайн-операторів, а також представників В2В-галузі у сфері азартних ігор.

У 2022-му отримані кошти будуть направлені на потреби медицини, освіти та науки, а також до місцевих бюджетів міст, на території яких розміщено ігрові об'єкти.

Міністерство фінансів опублікувало план щодо розподілу прибутків від гемблінгу:

Стаття витрат	Сума, ₴ млрд
Будівництво аеропортів	1,0
Створення при Міністерстві культури Фонду розвитку установ загальнодержавного значення	2,0
Розвиток клінічної бази у Національному інституті раку	1,5
Субвенції місцевим бюджетам (на створення культурних центрів і заходів соціально-економічного розвитку)	2,9
Усього	7,4

Головне про перспективи українського гемблінгу

У 2021-му гральний ринок у країні повноцінно запрацював, а державна скарбниця отримала перші надходження від видачі ліцензій та сплати податків.

• До переваг запуску азартної сфери у Україні відносять вихід з тіні, боротьбу з корупцією, посилення соціального захисту, створення позитивного інвестиційного клімату. Багато експертів називають країну майбутнім східноєвропейським хабом, враховуючи її географічне розташування й легалізацію всіх видів гемблінгу.
• Уряд планує отримати ₴7,4 млрд прибутків до бюджету завдяки оформленню дозвільних документів. У 2022-му гроші зі спеціального фонду витратять на розвиток спорту, науки й медицини.
• Влітку 2021-го Верховна Рада ухвалила проект закону №2713-д про оподаткування організаторів азартних розваг. Уряд передбачив лояльні фіскальні ставки лише на рівні 10% від валового ігрового прибутку.

У нас ви можете замовити такі послуги:

• створення інтернет-казино з нуля;
• розробку сучасних HTML5-ігор за індивідуальними ескізами;
• розкрутку iGaming-проектів та їхній технічний супровід;
• підключення надійних платіжних систем;
• інтеграцію популярних відеослотів і настільних ігор.