Может ли легализация игорного бизнеса спасти Украину?

В конце прошлого года международное рейтинговое агентство S&P понизило рейтинг Украины до преддефолтного. На тот момент в экономике страны почти не осталось денег. 

Эксперты в один голос заявили: крайне важно отыскать другие источники пополнения госбюджета. Министр финансов Наталья Яресько таким источником назвала игорный бизнес, придание юридической силы которому может принести в государственный бюджет около 2 млн. грн. Именно такой аргумент она привела 23 декабря, мотивируя решение правительства легализовать азартную индустрию.

Мы решили разобраться, какие еще перспективы открывает азартный мир под крылом закона и станет ли он спасательным кругом для страны?

Игорный бизнес: мировой опыт

Во всем мире сферы игорного бизнеса имеют деление по степени социальной проблематичности и будущих перспектив. Соответственно, они контролируются и облагаются налогами со стороны государства.

К примеру, доход от букмекерства, казино и лотерей каждые 365 дней пополняет бюджет стран Европейского союза на сумму свыше 20 млрд. евро. С каждым годом эта сумма становится больше, по мере осознания правительствами разных стран прибыльности игрового сектора и важности признать его законным.

Законным игровой бизнес постепенно делают во всех странах. США, Япония, Тайвань, Германия, Казахстан, Малайзия — только начало этого списка.

Одним из феноменов современного бизнеса стал онлайн-гемблинг. По прогнозам, в 2017-м годовой оборот индустрии достигнет отметки $50 млрд. долларов. Это один из самых динамичных и технически развитых секторов.

К чему привело закрытие игорного бизнеса в Украине?

Пока в мире индустрия активно развивается, запрет на азарт в Украине за последние 5 лет отодвинул страну на позиции аутсайдера. За это время госбюджет недополучил миллиарды гривен, и одновременно исчезли десятки рабочих мест.

Законодательный запрет в 2009 году частично перенес игорную деятельность за границы страны, а частично — вывел в тень. Это время показало, что скоропалительный запрет игорного бизнеса не решил ни одной из заявленных задач. Власти страны спешат исправить ситуацию, и поэтому сегодня на рассмотрении у Министерства финансов Украины три законопроекта, которые относятся к легализации индустрии.

Лотереи

В 2012 году был принят закон «Про державні лотереї в Україні». В нем было указано, что на рынке могут оставаться компании со стажем больше 10 лет. В Украине — это «Патріот», «М.С.Л.» и «Украинская национальная лотерея», две из них имеют российских владельцев, а третья принадлежит неизвестной фирме, с голландской регистрацией.

В новом законопроекте описано, что лотерейные операторы теперь делятся на частных и государственных. Стоимость лицензии для частных составит 40 млн. грн., и будет действительна 10 лет. Также оплатить необходимо будет патенты, которые нужны для функционирования каждого терминала. Использоваться будет только сертифицированное оборудование, которое имеет кассовый аппарат на каждой точке. Для контроля всех ставок будет создана электронная система. Призовой фонд не будет превышать 60% и не должен быть ниже половины стоимости билетов.

Букмекерские конторы

Сегодня легальными остаются только тото-лотереи. Перед Евро-2012 пытались лицензировать букмекерские конторы, но лотерейщики выступили против закона.

По нынешнему законопроекту у оператора должен быть опыт больше трех лет, а у владельца — украинское гражданство и 70% уставного фонда конторы. Для покупки лицензии необходим миллион гривен. Отдельным пунктом прописано — доменное имя должно быть в сегменте «.ua». Вдобавок, у каждого букмекера будет только одна онлайн-касса, что позволит государству регистрировать участников букмекерской деятельности.

Покер

В стране присутствует спортивный и неспортивный покер. Сегодня он еще не внесен в списке неолимпийских видов спорта, но не исключено, что скоро это произойдет. И хотя покер в стране мало развивается, тем не менее, есть профессиональные спортсмены.

Казино

Согласно законопроекту, казино может размещаться в пятизвездочных отелях, в которых не меньше 250 номеров в Киеве или 125 номеров — в других городах страны. Игорные дома могут быть открыты в нежилых помещениях, где работали казино до запрета 2009 года. Также на территории казино планируется открытие игровых автоматов.

Интересно, что в законопроекте планируют закрыть «электронные казино». Это понятие может относиться одинаково к интернет-казино или электронным игорным столам, и что на практике закроют, пока неясно.

Какие перспективы открывает легализация игровой отрасли в Украине?

1. Игровая индустрия в Украине — это большое количество новых рабочих мест (оценочно до 30 тыс.).

2. Игорные дома в некоторых регионах поспособствуют развитию инфраструктуры и увеличению доходов, что принесет пользу местному правительству и членам местного общества.

3. Также поможет развивать смежные отрасли, поспособствует производству оборудования, стимулирует рынок недвижимости, общепиты, рекламу и полиграфию и, непосредственно, самих производителей игорного оборудования.

4. Игорная индустрия — крайне перспективная отрасль бизнеса, которая привлекает внимание иностранных инвесторов. Запретом на нее государство показало, что не заинтересовано в иностранных инвестициях, хотя на деле это не так.

Основания для легализации весомы, но почему руководство страны не спешит зажигать «зеленый свет»?

Главной причиной, почему игорную деятельность не стоит узаконивать, называют игорную зависимость. Но ее вряд ли можно назвать актуальной, поскольку игроманы продолжают посещать подпольные заведения.

Как видим, легализация — крайне необходимый шаг для Украины. И если следовать всем мерам социального контроля, украинский игровой бизнес может стать двигателем экономики и серьезной статьей доходов госбюджета.

Более подробно перспективы развития азартной отрасли в Украине будут обсуждаться на международной игорно-развлекательной выставке-форуме RGW Москва 2015, которая состоится 3-4 июня в Москве.

Уже сегодня можно приобрести билеты на сайте. 

Присоединяйтесь, чтобы первыми узнать самые свежие и актуальные новости игорной индустрии!